环球微头条丨浙江杭州余杭区：耕地“卫星档案”助力种粮补贴精准发放
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“真是多亏了刘占宇博士提供的卫星档案，要不然就‘损失’了三万五六千块的规模种粮补贴款。”说起上个月的这回事，浙江省杭州市余杭区瓶窑镇东苕溪稻米专业合作社的社员罗天子不住感激。
事情还要从3月份的规模种植户春粮作物种植面积申报说起。罗天子是种粮大户，同时在余杭崇化村、石濑村和西安寺等多个村庄种地，合计流转耕地面积将近2000亩。话说这2000亩地，田块多、还分散，除了种植冬小麦和油菜以外，还留有一部分的冬闲田种植早稻。
刘占宇博士是杭州稻道农业科技有限公司的技术负责人。他告诉记者，根据团队给瓶窑镇辖区内耕地创建的卫星档案显示，罗天子在崇化村流转的耕地面积超过他上报的小麦、油菜和冬闲田面积之和，在排除油菜、冬闲田测定面积无误后，判定上报的小麦面积比卫星档案显示面积少了102亩。
很快，这一情况就反馈给了罗天子本人，以及崇化村和瓶窑镇的相关负责人。经过现场勘察，确实少报了，并及时调整了上报面积。按照余杭区春粮作物规模种粮补贴350元/亩的标准，为罗天子挽回了3.57万元的损失。
何谓“卫星档案”？刘博士介绍，也就是利用国际上最新的中高空间分辨率卫星遥感信息提取技术，开展耕地田块分布、面积、种植作物类型和种粮大户个人之间的要素匹配，实现“一地一码”、“一户多码”、“一社多户”。“地”就是自然田块的耕地、“码”包含了耕地的自然地理信息和大户个人信息，“户”就是种粮大户、家庭农场主等，“社”指的是农业种植合作社。
“当前的耕地卫星名片，可以查看最新的、最近的耕地种植情况，包括田块分布和面积、作物类型、种植户信息等。往年的耕地卫星名片，则可查看历史耕作信息。”刘博士表示，他们的技术团队最多可以追溯过去50年内的农田种植信息。
余杭区瓶窑镇是杭嘉湖平原地区的粮食产量大镇，耕地面积2.6万亩，每年粮食作物种植面积超过4.3万亩。瓶窑镇政府的相关负责人表示，各地在种粮补贴申领过程中，偶有发生种粮大户为了骗取补贴资金，存在虚报瞒报的情况，过去只能通过地面巡查和无人机航拍调查取证的方式来解决。然而，地面巡查和无人机航片都难以做到辖区全覆盖，漏查漏检在所难免。
从2022年开始，余杭区瓶窑镇政府与浙江大学、杭州稻道农业科技有限公司开展政校企合作产教研融合模式，通过“卫星名片”和“卫星档案”的数字化场景，不仅能很好地解决上述难题，还能避免类似漏报上报现象，真正实现种粮补贴的精准发放，既不能给种粮大户多发一块钱造成国有资产流失，也不能少发一块钱而损害种粮大户的切身利益。
作者：农民日报‧中国农网记者 朱海洋
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